Polska: wydarzenia tygodnia 41/2013

Przeczytaj także: Polska: wydarzenia tygodnia 40/2013

• W pierwszym czytaniu Sejm przyjął i przesłał do komisji projekt nowelizacji ustawy o finansach publicznych, wprowadzającej tzw. stabilizującą regułę wydatkową, która określa dopuszczalny wzrost wydatków publicznych. Według ministerstwa finansów reguła jest ważnym elementem przebudowy finansów publicznych.
• Sejm przyjął ustawę o ochronie miejsc pracy w firmach, które odczują skutki kryzysu gospodarczego. Zakłada ona, że przedsiębiorstwa, których obroty w ciągu pół roku spadły przynajmniej o 15 proc., mogą wprowadzić instytucję przestoju ekonomicznego. Ogłoszenie przestoju pozwoli obniżyć pracownikom wymiar czasu pracy i uzyskać bezzwrotną pomoc finansową. Przedsiębiorca będzie mógł ubiegać o dofinansowanie wynagrodzeń i opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne zatrudnianych przez siebie pracowników. Pracownikom przysługiwać będzie wówczas wynagrodzenie w wysokości co najmniej płacy minimalnej. Będzie ono finansowane częściowo przez pracodawcę, częściowo przez Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Pracodawca będzie mógł także otrzymać dofinansowanie w wysokości 80 proc. kosztów szkoleń dla pracowników.
• Sejm przyjął informację rządu o funkcjonowaniu systemu emerytalnego. Resort finansów szacuje, że całkowite zadłużenie Skarbu Państwa z tytułu finansowania dodatkowych potrzeb pożyczkowych związanych z utworzeniem i funkcjonowaniem OFE wyniosło na koniec 2012 r. 279,4 mld zł i stanowiło 17,5 proc. polskiego PKB. "Oznacza to, iż dług z tytułu OFE stanowił ponad 30 proc. całego długu publicznego".
• Równocześnie rząd przesłał do konsultacji społecznych projekt istotnych zmian w systemie emerytalnym. Dobrowolność OFE i obniżka pobieranych przez nie opłat, dłuższe gwarancje dziedziczenia oraz zabezpieczenie środków w okresie przedemerytalnym - to główne założenia projektu reformy emerytalnej przygotowanej przez resort pracy oraz ministerstwo finansów. Dzięki zmianom w systemie emerytalnym państwowy dług publiczny w 2014 r. obniży się o ok. 145,4 mld zł, czyli 8,4 proc. PKB.
• Sejm przesłał do dalszych prac w komisji projekt budżetu na 2014 rok. Deficyt ma nie przekroczyć 47 mld 725 mln 15 tys. zł. Na 2014 r. rząd przyjął dynamikę wzrostu PKB na poziomie 2,5 proc., wobec spodziewanych 1,5 proc. w br. Założono, że średnioroczny wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych wyniesie 2,4 proc.; wynagrodzenia w gospodarce narodowej wzrosną nominalnie o 3,5 proc., zatrudnienie w gospodarce narodowej spadnie o 0,1 proc., a spożycie prywatne wzrośnie o 4,6 proc. (w ujęciu nominalnym).
• Zaległe zadłużenie Polaków na koniec września 2013 roku wyniosło ok. 39 mld złotych. W porównaniu do połowy tego roku nastąpił spadek o 820 mln złotych. Podobnie spadła liczba dłużników, na przestrzeni ostatnich 3 miesięcy o ponad 10 tys. osób. Na koniec września ponad 2,287 mln osób nie regulowało swoich zobowiązań w terminie.
• Agencja Moody's podniosła perspektywę dla polskiego systemu bankowego do stabilnej z negatywnej. Moody's prognozuje, że w tym roku wzrost PKB Polski nie przekroczy 1,4 proc., a w przyszłym roku może wynieść ok. 2,5 proc. W rezultacie agencja spodziewa się m.in. poprawy przychodów odsetkowych banków.
• Według wstępnych wyników rekrutacji przedstawionych w przez minister nauki i szkolnictwa wyższego Barbarę Kudrycką w tym roku akademickim w Polsce przyjęto na studia o 90 tys. studentów mniej niż w roku ubiegłym.
• MFW w zaprezentowanym raporcie World Economic Outlook (WEO) przedstawił prognozę wzrostu gospodarczego na poziomie 1,3 proc. w tym roku i w wysokości 2,4 proc. w roku przyszłym.
• We wrześniu upadło 67 firm, o 28,8 proc. więcej niż przed rokiem i tyle samo ile przed miesiącem - podała w komunikacie Korporacja Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych. W III kwartale ogłosiło upadłość 228 przedsiębiorstw, o 16,9 proc. więcej r/r i bez zmian k/k.
• Według Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej stopa bezrobocia rejestrowanego we wrześniu 2013 roku wyniosła 13,0 proc., tak samo jak w sierpniu.
• W Polsce wykonano dotychczas 51 wierceń w poszukiwaniu gazu łupkowego; w tym roku zakończy się jeszcze wiercenie trzech otworów, a rozpoczną prace prawdopodobnie przy pięciu kolejnych.

Komentarz do wydarzeń gospodarczych

---

PIĘĆ WOJEWÓDZTW ŚCIANY WSCHODNIEJ NADAL BĘDZIE OTRZYMYWAĆ GIGANTYCZNE WSPARCIE Z UE. NAWET 2 MLD ZŁ

Nowe miejsca pracy, poprawa infrastruktury transportowej i wsparcie przedsiębiorstw – to cele programu Polska Wschodnia. Pięć wschodnich województw kraju dostanie w nowej perspektywie unijnej 2014-2020 około 2 mld euro. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego prowadzi konsultacje nad projektem tego programu. Program jest dodatkowym instrumentem wsparcia finansowego dla pięciu województw Polski Wschodniej: lubelskiego, podlaskiego, podkarpackiego, świętokrzyskiego i warmińsko-mazurskiego.

– Podjęliśmy decyzję, że w nowej perspektywie będzie realizowany dodatkowy program dla Polski Wschodniej z alokacją 2 mld euro. Dodatkowy, ponieważ region będzie mógł korzystać z pozostałych wszystkich programów operacyjnych, zarówno z regionalnych programów operacyjnych, jak i ze wszystkich programów na poziomie krajowym – mówi Agencji Informacyjnej Newseria Iwona Wendel, wiceminister rozwoju regionalnego.

Polska Wschodnia ma niski poziom rozwoju gospodarczego w skali kraju, a jej regiony należą do grupy najsłabiej rozwiniętych gospodarczo regionów Unii Europejskiej. W 2010 r. wartość PKB przypadająca na jednego mieszkańca w województwach tego makroregionu stanowiła 42-47 proc. średniej dla 27 krajów UE.

Pod względem przedsiębiorczości Polska Wschodnia odstaje od średniej krajowej. W 2011 r. na 1000 mieszkańców makroregionu przypadało jedynie 36,3 aktywnych firm. W tym samym czasie średnia krajowa wynosiła 46,3 firm.

Głównym celem programu ma być wzrost konkurencyjności i innowacyjności makroregionu Polski Wschodniej. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego chce, aby w nowej perspektywie finansowej pieniądze dla regionu wschodniego były przeznaczone w większym stopniu na wsparcie przedsiębiorców.

Głównymi beneficjentami Programu Polska Wschodnia 2014-2020 – oprócz przedsiębiorców – będą też inicjatywy klastrowe, ośrodki innowacji, samorządy oraz PKP PLK SA.

Działania w ramach programu będą koncentrować się m.in. na wsparciu w obszarze innowacyjności oraz badań i rozwoju.

– Chcemy realizować projekty związane z wdrażaniem nowych technologii w gospodarce oraz z budowaniem przedsiębiorstw w Polsce Wschodniej, ponieważ ten region jest tradycyjnie rolniczy, z ukrytym bezrobociem w rolnictwie. Dlatego trzeba stworzyć nowe miejsca pracy, ale chcemy je tworzyć w innowacyjnych firmach – mówi wiceminister rozwoju regionalnego.

Dodaje, że zarówno nowe, jak i już działające na rynku firmy otrzymają pomoc ze strony instytucji otoczenia biznesu ze świadczeniem profesjonalnych usług, m.in. doradczych, szkoleniowych, informacyjnych.

– Część środków będziemy dedykować na internacjonalizację przedsiębiorstw, ponieważ w obecnej perspektywie finansowej bardzo dobrze ten projekt nam wyszedł. Przedsiębiorcy z Polski Wschodniej, zwłaszcza w przetwórstwie spożywczo-rolnym stają się prawdziwą potęgą – podkreśla Wendel.

Pieniądze z programu będą przeznaczane także na poprawę infrastruktury transportowej. Również pod tym względem region wschodni wypada gorzej niż reszta kraju. W 2011 roku na 100 km kw. przypadało niecałe 76 km dróg o twardej nawierzchni, podczas gdy średnia kraju to blisko 90 km. W przypadku sieci kolejowej było to 4,8 km na 100 km kw. (średnia krajowa to 6,5 km linii).

– Będziemy się skupiali przede wszystkim na systemach zarządzania komunikacją miejską w dużych miastach i kilku projektach kolejowych – reasumuje Iwona Wendel.

Obecnie trwają konferencje uzgodnieniowe w regionach. Ministerstwo do 25 października czeka na sugestie do projektu, z których powstanie ostateczny dokument.

Iwona Wendel, wiceminister rozwoju regionalnego