Pomoc publiczna w Polsce 2006

Przeczytaj także: Pomoc publiczna w Polsce 2005

Prezes UOKiK jest odpowiedzialny za monitorowanie pomocy publicznej oraz sporządzenie corocznego raportu z udzielonej przedsiębiorcom pomocy. Jak wynika z najnowszego opracowania, ogólna wartość wsparcia w 2006 roku wyniosła 5,87 mld zł, czyli 0,6 proc. PKB. W 2005 roku – 4,79 mld zł (0,5 proc. PKB). Najczęściej były to dotacje i ulgi podatkowe (97,5 proc.), z czego zdecydowaną większość stanowiły dotacje (78,3 proc.). Natomiast po raz pierwszy pomoc nie została udzielona w postaci poręczeń i gwarancji.


Najwyższe kwoty pomocy udzielili: Prezes Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (1,19 mld zł), Minister Gospodarki (1,18 mld zł), urzędy skarbowe i celne (656,7 mln zł) oraz Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (293,6 mln zł).

Ponad dwukrotnie wzrosła wartość pomocy regionalnej, w porównaniu do roku 2005 (763,6 mln zł), i wyniosła 1,55 mld zł. Wynika to w głównej mierze z rosnącej kwoty zwolnień podatkowych, z których korzystają przedsiębiorcy na terenie specjalnych stref ekonomicznych oraz wykorzystywania dotacji z funduszy strukturalnych UE, w szczególności Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Większość środków przeznaczono, podobnie jak rok wcześniej, na wspieranie nowych inwestycji – 1,08 mld zł, z czego ponad 625 mln zł udzielone zostało w formie zwolnienia z podatku dochodowego przedsiębiorców działających w specjalnych strefach. Rok wcześniej było to 459,1 mln zł.

Na wsparcie konkretnych celów (pomoc horyzontalna) przeznaczono 2,183 mld zł, z czego najwięcej – podobnie jak w roku 2005 – na zatrudnienie (1,44 mld zł) oraz rozwój małych i średnich przedsiębiorców (322,6 mln zł). Kwota ta była większa o ponad 360 mln zł niż rok wcześniej przede wszystkim ze względu na wzrost wsparcia na zatrudnienie i szkolenia.

Nie zmieniają się tendencje w zakresie pomocy sektorowej, zarówno co do jej wartości, jak i beneficjentów. Z 699,8 mln zł w roku 2006 (rok wcześniej było to 1,048 mln zł) najwięcej przeznaczono na restrukturyzację górnictwa węgla – 596,2 mln zł. Pozostała kwota przeznaczona została na wsparcie kontraktów na budowę statków.

Podobnie jak w latach 2004-2005 największym beneficjentem pomocy była Grupa PKP – 990,2 mln zł. Na kolejnym miejscu znalazły się spółki z sektora węglowego. Największe wsparcie otrzymały: Spółka Restrukturyzacji Kopalń – 262,3 mln zł oraz Kompania Węglowa – 189,8 mln zł. Dużą pomoc otrzymała również spółka LG Philips LCD Poland oraz współpracujące z nią podmioty – 401,7 mln zł. Na dalszych miejscach znalazły się stocznie: Szczecińska Nowa – 79,3 mln zł oraz Gdynia – 24,3 mln zł. Do przedsiębiorców, którzy otrzymali istotne kwoty pomocy, zaliczyć należy również te działające w specjalnych strefach ekonomicznych, w szczególności w sektorze motoryzacyjnym: Isuzu Motor Polska – 40,8 mln zł, Fiat-GM Powertrain – 31,7 mln zł oraz Volkswagen Motor Polska – 24,2 mln zł.

Największe wsparcie otrzymali przedsiębiorcy działający na terenie województwa śląskiego – 24,9 proc. ogólnej kwoty pomocy. Na dalszych miejscach znalazł się Dolny Śląsk – 17,3 proc. oraz Mazowsze – 9,2 proc. Pojawienie się, wśród dwóch województw pozostających od lat w czołówce, Dolnego Śląska wynika ze znacznej wartości pomocy udzielonej spółce LG Philips oraz jej kooperantom, działającym na tym terenie.