Przenoszenie numeru telefonu - opłaty

Przeczytaj także: Przenoszenie numerów w Polsce: wyrok ETS

Podsumowanie analizy

Dotychczasowa praktyka pokazuje, że w zasadzie wszyscy dostawcy usług, z których sieci przenoszony jest numer (dawcy) pobierają od swoich abonentów jednorazowe opłaty za przeniesienie numeru. Ze stanowisk samych przedsiębiorców telekomunikacyjnych wynika jednak, iż nawet w przypadku ustalenia opłaty za przeniesienie numeru na ok. 50 zł, tak ustalona jej wysokość pokrywa jedynie w części deklarowane koszty przeniesienia numeru. Pozostała część musi być pokryta w ramach rozliczeń międzyoperatorskich. Z oszacowanych przez dostawców – dawców numeru łącznych kosztów realizacji uprawnienia wynika bowiem, że koszty przeniesienia numeru kształtują się od ok. 64 do 600 zł. Tak duże zróżnicowanie wysokości kosztu realizacji usługi wynika z różnej metodologii ich obliczania, zastosowanej przez przedsiębiorców. Zdaniem UKE świadczy to o braku wiarygodnego sposobu szacowania tych kosztów. Należy jednak wyraźnie podkreślić, iż nie ma podstaw prawnych do określenia przez Prezesa UKE jednolitego standardu obliczania kosztów tej usługi.

UKE stwierdza, iż spośród 48 dostawców usług,
którzy przedstawili swoje stanowiska w tym zakresie:

• 33 stosuje się do tego stanowiska, w tym:
  • 4 nie przewidziało opłaty za przeniesienie numeru w swoim cenniku,
  • 16 ustaliło opłatę na poziomie 48,80 zł brutto,
  • 1 ustalił opłatę na poziomie 49 zł brutto (Telefonia Dialog S.A.),
  • 12 ustaliło opłatę na poziomie 50 zł brutto.
• 7 nie zastosowało się do stanowiska Prezesa UKE i stosuje w dalszym ciągu opłatę wyższą niż 50 zł brutto, w tym:
  • 1 (Kompania Węglowa S.A.) ustalił opłatę na poziomie 50,02 zł brutto (41 zł netto),
  • 3 (PTK Centertel Sp. z o.o., Telekomunikacja Polska S.A., DIANA TELEWIZJA KABLOWA Sp. J., Telbeskid Sp. z o.o.) ustaliło opłatę na poziomie 61 zł brutto (50 zł netto),
  • 1 (Polkomtel S.A.) ustalił opłatę na poziomie 120 zł brutto (98,36 zł netto) opłata ta ustalona została tylko dla sieci stacjonarnej,
  • 1 (Spray S.A.) ustalił opłatę na poziomie 120,78 zł brutto (99 zł netto),
  • 1 (Profiline Sp. z o.o.) ustalił opłatę na poziomie 122 zł brutto
    (100 zł netto),
• 8 nie świadczy usługi przenośności numerów

Zdaniem Prezesa UKE, jedynym ustawowym kryterium ustalenia jednorazowej opłaty, która może zostać pobrana od abonenta za przeniesienie numeru, jest wymóg, aby jej wysokość nie zniechęcała użytkowników do korzystania z tego uprawnienia.

Z kolei z badań przeprowadzonych na zlecenie Prezesa UKE, jak i nielicznych badań ankietowych przeprowadzonych przez dostawców wynika, że wysokość opłaty detalicznej ustalona na poziomie wysokości kosztów określonych przez dostawców byłaby nie do zaakceptowania przez użytkowników.

Ponadto powszechnie dostępne informacje (kampanie reklamowe, strony internetowe dostawców usług, ulotki) świadczą o tym, iż większość dostawców usług, do których sieci przenoszony jest numer telefonu (biorcy numeru) rekompensuje abonentom opłatę za przeniesienie numeru w postaci dodatkowych promocji, ulg i obniżek, polegających w zależności od dostawcy, np. na rezygnacji z opłaty za aktywację lub stosowaniu przez kilka okresów rozliczeniowych obniżonych (lub nawet symbolicznych) opłat abonamentowych. W związku z tym, należy stwierdzić, iż de facto koszt przeniesienia numeru ponosi generalnie dostawca-biorca numeru.