Inwestycje infrastrukturalne a Land Value Capture

Przeczytaj także: Polacy a infrastruktura transportowa

Metoda ta obejmuje nie tylko jednorazowy mechanizm zwrotu kosztów inwestycji publicznych w infrastrukturę, ale także zbiór technik pozwalających władzom lokalnym wykorzystać przyszły budżet na finansowanie obecnych inwestycji.

Autorki raportu „Finansowanie transportu publicznego metodą Land Value Capture. Zastosowanie dla metra w Warszawie” dr Francesca Medda i Marta Modelewska zbadały zależność między ceną nieruchomości mieszkaniowych a odległością od stacji metra. Do porównania wzrostu wartości nieruchomości w pobliżu linii metra zostały wybrane dwie dzielnice - Bielany, z istniejącą już linią metra oraz Targówek, gdzie ma przebiegać planowana druga linia metra.

To nowy głos w sprawie finansowania rozwoju infrastruktury w Polsce. Głos o tyle cenny, że w obecnej perspektywie środki UE są już na wyczerpaniu a nowe przepisy znacznie ograniczają samorządom możliwość zaciągania nowego długu – mówi Marcin Borek, Partner Ernst & Young.
Badania autorek wykazały, że nieruchomości mieszkaniowe na Bielanach ulokowane w odległości do 1 km od najbliższej stacji metra mają cenę sprzedaży o 6,7% wyższą niż nieruchomości położone w tej samej dzielnicy, ale dalej od metra. Z kolei w przypadku dzielnicy Targówek nieruchomości mieszkaniowe, znajdujące się w odległości do 1 km od planowanej stacji metra drugiej linii – jak szacują autorki – osiągną cenę, która jest o 7,1% wyższa niż cena nieruchomości zlokalizowanych w dalszych częściach dzielnicy. Jak zauważyły autorki raportu, w obu przypadkach zachodzi pozytywna relacja pomiędzy dostępnością infrastruktury transportowej a ceną mieszkania, co stanowi potencjalnie istotne źródło zwrotu z inwestycji transportowych.
- To ważne, że dostrzegamy dziś bardzo wyraźnie korzyści z inwestowania w infrastrukturę transportową. Są one ewidentne dla tych, których nieruchomości zyskują na wartości dzięki inwestycjom podejmowanym przez samorząd. Sztuką jednak i wyzwaniem jest zbudowanie takich mechanizmów, które pozwolą samorządowi część tego wzrostu wartości użyć jako źródło finansowania inwestycji w infrastrukturę transportową. Tylko wówczas samorząd będzie w stanie nadążać za potrzebami mieszkańców i przyspieszyć inwestycje dzięki dostępowi do źródeł finansowania, które są niezależne od programów UE albo sytuacji budżetowej samorządu – mówi Marcin Borek, Partner Ernst & Young.

Jak wynika z przeprowadzonej analizy, najbardziej odpowiednią możliwością wdrożenia finansowania metodą LVC, biorąc pod uwagę bieżącą sytuację gospodarczą Polski, jest partnerstwo publiczno-prywatne. Jednak, aby działania te były skuteczne mechanizmom LVC musi towarzyszyć strukturalna reforma fiskalna w całej gospodarce. Niezwykle istotne i konieczne przede wszystkim są reformy podatków lokalnych, w tym podatku od nieruchomości. A co jest najważniejsze, samorządy lokalne powinny zacząć zdobywać większą wiedzę na temat korzyści wynikających z innowacyjnych rozwiązań finansowych oraz nowych form niestandardowych wpływów podatkowych.