Polska: wydarzenia tygodnia 12/2011

Przeczytaj także: Polska: wydarzenia tygodnia 11/2011

• W trakcie ostatniego szczytu unijnego na wniosek premiera Tuska przemianowano "Pakt dla Konkurencyjności" na "Pakt dla Europa Plus". Przystąpienie do tej nowej inicjatywy oprócz 17 krajów strefy euro zgłosiła Polska oraz Dania i Bułgaria, a także Litwa i Łotwa (obecnie są w ERM2 - w "przedpokoju" strefy euro).
• Sejm uchwalił ustawę dotyczącą zmian w systemie emerytalnym. Zmienia ona składkę do OFE z obecnych 7,3 do 2,3 proc. Pozostałe 5 proc. zostanie zapisane w ZUS i wydane na obecnych emerytów. Ten zabieg spowoduje, że państwo nie będzie musiało pożyczać w tym roku 11 mld zł, a do 2020 r. - 190 mld zł. Równocześnie przyszli emeryci uzyskują ulgę podatkową za dodatkowe oszczędzanie na starość, która od przyszłego roku wyniesie on 4 proc. od podstawy opodatkowania pensji.
• Rosną ceny żywności. Główna przyczyną są słabe ubiegłoroczne plony, wzrost cen energii, ale też spekulacje na rynku żywności. Wzrost cen żywności na światowych rynkach wynika też z niepewnej sytuacji politycznej w świecie i z wzrostu konsumpcji w takich krajach jak Indie i Chiny.
• Premier nie wyklucza "racjonalizacji systemu emerytur górniczych" , które uchwalono w 2005 roku. Zgodnie z ustawą, górnicy mogą na emeryturę odchodzić już po 25 latach pracy pod ziemią (bez względu na wiek), a za każdy rok pracy liczy się im tak, jakby pracowali 1,5-1,8 roku. Dziś do emerytur górniczych państwo dopłaca 4,5 mld zł rocznie. W Polsce jest 100 tys. górników i 200 tys. górniczych emerytów.
• W związku z tym że w II połowie roku Polska przejmuje przewodnictwo w Unii Europejskiej rząd zamierza przedstawić do Sejmu późną wiosną projekt budżetu na 2012 r. Chodzi o to, aby nie przeszkadzało to polskiej prezydencji.
• Polska kontynuuje rozmowy z Gazpromem. Ostatnio polski ambasador omawiał współpracę energetyczną Polski i Rosji, kwestie bieżącej współpracy Gazpromu z Polskim Górnictwem Naftowym i Gazownictwem oraz sprawy związane z warunkami i wielkością dostaw rosyjskiego gazu do Polski. Omawiano też partnerstwo w takich dziedzinach, jak podziemne magazyny gazu, produkcja energii elektrycznej z gazu oraz poszukiwanie i wydobycie węglowodorów w Rosji, Polsce i państwach trzecich.
• Według Ministerstwa Finansów PKB wzrośnie w tym roku o 4 proc. Także przyszłoroczny wzrost będzie "zbliżony do tegorocznego, czyli około 4 proc.". Tegoroczna inflacja ma być na poziomie 3,5 proc.
• W Świnoujściu położono kamień węgielny pod budowę gazoportu. Za trzy lata ma rozpocząć pracę i odebrać dostawę skroplonego gazu z Kataru. Przewiduje się, że nawet jedna trzecia potrzeb gazowych Polski może być wypełniona dzięki tej inwestycji.

Komentarz do wydarzeń gospodarczych

---

JESTEŚ LEKARZEM ALBO PRAWNIKIEM ? JUŻ OD MAJA MUSISZ MIEĆ KASĘ.

Od 1 maja 2011 r. na lekarzach ciążyć będzie obowiązek rejestrowania swoich dochodów przy pomocy kas fiskalnych. Czy zawsze i w każdej sytuacji? Obowiązek stosowania przez lekarzy kas fiskalnych wynika z rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 lipca 2010 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz. U. Nr 138, poz. 93). Cała sprawa nie jest zaskakująca o tyle, że w Polsce panuje tendencja do "uszczęśliwiania" kasami fiskalnymi kolejnych grup zawodowych. Kiedyś padło na taksówkarzy, teraz ich los podzielą medycy. Prawnicy, detektywi i ochroniarze również, coby lekarzom było raźniej.

Jedną z przyczyn nałożenia na lekarzy obowiązku korzystania z kas fiskalnych jest typowa dla polskich urzędników nieufność w stosunku do podatnika. Wynika to wprost z uzasadnienia do przywołanego wyżej rozporządzenia, w którym wskazano, iż likwidacja zwolnień (z których dotychczas korzystali m.in. lekarze) przyczyni się do poprawy ściągalności podatków i stworzy większe prawdopodobieństwo wykazywania przez podmioty gospodarcze faktycznie osiąganych obrotów. No cóż, urzędnikom można w tym miejscu pogratulować szczerości.

Abstrahując jednak od sensowności nakładania na lekarzy powyższego obowiązku, podkreślić należy, że niektórzy przynajmniej lekarze będą mieli możliwość skorzystania ze zwolnień podatkowych, skutkujących zwolnieniem ich z konieczności stosowania kasy fiskalnej. O których lekarzy chodzi? Odpowiedź można znaleźć w przywołanym rozporządzeniu oraz w ustawie o podatku od towarów i usług, konkretnie w art. 111 ust.1. Zgodnie z powyższym przepisem kas fiskalnych używa się, dokonując "sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych". Mówiąc prościej, lekarze, którzy nie obsługują indywidualnych pacjentów, lecz pracują wyłącznie na podstawie umów z placówkami medycznymi (szpitalami, przychodniami itp.), kasy fiskalnej mieć nie muszą.

Tyle ustawa o podatków i usług. A rozporządzenie? Rozporządzenie (konkretnie § 3 ust. 1 pkt 2) zwalnia z obowiązku używania kas fiskalnych tych podatników (w tym lekarzy), u których sprzedaż podlegająca ewidencji (normalnie realizowanej za pomocą fiskalnych) nie przekroczyła w roku bieżącym oraz w roku poprzednim kwoty 40.000 zł. W przypadku lekarzy, którzy w danym roku dopiero rozpoczęli działalność (a zatem nie można w ich przypadku mówić o "roku poprzednim"), pułap ten wynosi 20.000 zł.

Obowiązek posługiwania się kasą fiskalna nie będzie też dotyczyć też lekarzy świadczących usługi medyczne realizowane na podstawie kontraktów z Narodowym Funduszem Zdrowia. W takiej sytuacji lekarz nie pobiera bowiem pieniędzy za swoją pracę bezpośrednio od pacjenta, lecz jest wynagradzany przez NFZ, a zatem jego pracy nie można w tym przypadku uznać za świadczenie odpłatnych usług na rzecz osób fizycznych - odpłatne usługi są bowiem świadczone przez lekarza na rzecz NFZ. Podobnie będzie też w sytuacjach, gdy pacjent przyjmowany jest na podstawie umowy zawartej między lekarzem a pracodawcą pacjenta (tzw. pakiety medyczne).

W sposób szczególny traktowani będą lekarze, którzy wykonują czynności rzadkie ale za to drogie i jednocześnie prowadzą jeszcze inną działalność (pozamedyczną), a przy tym zarejestrowali się w urzędzie skarbowym jako podatnicy VAT czynni. Otóż czynnością czynnością zwolnioną z obowiązku ewidencjonowania (co wynika z poz. 34 załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 lipca 2010 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących) jest świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, o ile łącznie zostaną spełnione następujące warunki: po pierwsze każde świadczenie usługi dokonane przez podatnika jest dokumentowane fakturą, w której zawarte są w szczególności dane identyfikujące odbiorcę, po drugie liczba wszystkich dokonanych operacji świadczenia usług, o których mowa w punkcie poprzednim, nie przekroczyła 50, przy czym liczba odbiorców tych usług w tym okresie była mniejsza niż 20. W praktyce taka sytuacja będzie jednak występować niezwykle rzadko.

Na koniec wspomnieć należy o poz. 37 załącznika do przywołanego wyżej rozporządzenia. Zgodnie z nim zwolnione z obowiązku ewidencjonowania są usługi, za które zapłata w całości następuje za pośrednictwem poczty, banku lub SKOK-u, pod warunkiem że z ewidencji i dowodów dokumentujących transakcję jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie transakcji zapłata dotyczyła. W przypadku lekarzy oznaczałoby to, że wszyscy pacjenci powinni płacić za usługi medyczne za pomocą karty bankowej. W praktyce takiej sytuacji wyobrazić sobie jednak nie sposób.

Wygląda zatem na to, że liczne grono medyków kas fiskalnych jednak nie uniknie. A to wszystko z pewnością dla naszego i ich dobra, jak każda nowa regulacja prawna zresztą.

Łukasz Tabor jest radcą prawnym w Kancelarii Prawnej Skarbiec.Biz