Przetargi - raport 2012

Przeczytaj także: Przetargi - raport XI 2012

Według danych opracowanych przez serwis www.Przetargi.eGospodarka.pl, w 2012 roku w Biuletynie Zamówień Publicznych opublikowano 181 tys. 935 ogłoszeń o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. To wynik nieznacznie tylko wyższy od zanotowanego rok wcześniej – w 2011 roku w BZP pojawiły się 181 tys. 313 ogłoszenia. Roczna dynamika wyniosła więc zaledwie 0,34 proc.

W relacji rocznej dodatnią dynamikę zanotowały tylko dwie notowane kategorie zamówień: dostawy towarów (przyrost względem 2011 o 2,09 proc.) i dostawy usług (przyrost o 1,49 procent). Ujemną dynamikę zaobserwowano w zamówieniach na prace budowlano-remontowe. W 2012 roku pojawiło się na nie o 3,35 procent mniej ogłoszeń niż rok wcześniej.

Wszystkie podawane liczby tyczą postępowań ogłaszanych w Biuletynie Zamówień Publicznych, czyli postępowań o wartości powyżej równowartości kwoty 14 tys. euro, a poniżej „progów unijnych”.

Dane jednoznacznie wskazują na, że w 2012 roku zamówienia budowlano-remontowe nadal znajdowały się na równi pochyłej. Wprawdzie względem krytycznego roku pierwszej fali światowego kryzysu, czyli 2007, wynik „budowlanki” jest zauważalnie lepszy, jednak sektor ten okres prosperity ma chwilowo raczej za sobą.

Niestety zła passa „budowlanki” może potrwać jeszcze w roku bieżącym. Do inwestycji raczej nie będzie nakłaniał spadek dynamiki PKB Polski w tym roku – w pierwszych miesiącach roczna dynamika PKB może bowiem oscylować wokół zera. Również problemy z dotychczasowym głównym motorem inwestycji, czyli unijnym dofinansowaniem, raczej nie przyczynią się do odwrócenia widocznego trendu spadkowego. Bardzo prawdopodobnie więc sektor budowlany czeka kolejny chudy rok, tym bardziej że oprócz inwestycji publicznych od wielu miesięcy spada też skala inwestycji w budownictwie mieszkaniowym.

Przetarg nieograniczony króluje

W 2012 roku najczęstszym wybieranym przez ogłaszających trybem realizacji zamówienia publicznego był przetarg nieograniczony. Na tą formę wyboru oferenta zdecydowano się w ponad 172 tysiącach ogłoszonych postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, czyli w 94,76 proc. przypadków.

Osoby odpowiedzialne za zamówienia wybierają na ogół standardowy tryb postępowania. Przetarg nieograniczony ma wśród urzędników opinię "najczystszej" formy, bo jest otwarty, przejrzysty, jawny. Taką formę rzadko podważają instytucje nadzorujące czy założycielskie. To tryb wygodny zarówno dla urzędników jak i większości przedsiębiorców.

Kolejną formą – poza przetargiem nieograniczonym – był przetarg ograniczony, który był wybranym trybem w 752 zamówieniach.

Pozostałe dopuszczalne prawem formy – negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, negocjacje bez ogłoszenia, zamówienie z wolnej ręki, zapytanie o cenę oraz licytacja elektroniczna – zostały zastosowane łącznie w ponad 8,6 tysiąca przypadków.