Pakiet telekomunikacyjny UE przyjęty

Przeczytaj także: Nowe prawo telekomunikacyjne chroni abonentów

Nowe przepisy, które państwa członkowskie mają obowiązek wdrożyć do połowy 2011 r., wzmocnią prawa konsumentów, w tym prawo dostępu do Internetu, będą w większym stopniu niż dotychczas chronić dane osobowe, zwiększą konkurencję, a także zmodyfikują zasady wykorzystywania widma radiowego z uwzględnieniem częstotliwości uzyskanych dzięki stopniowemu przechodzeniu z telewizji analogowej na cyfrową.

UKE podaje, iż Pakiet reguluje między innymi:

1. Przenośność numerów – prawo do przeniesienia numeru w sieciach komórkowych i stacjonarnych w ciągu jednego dnia przy zachowaniu dotychczasowego numeru.

2. Precyzyjniejsze umowy – lepsza informacja o cenach i warunkach umów, zwłaszcza w odniesieniu do: opłat za przeniesienie numeru lub wypowiedzenie umowy, długości umowy, stosowanych cen i stawek, formy obsługi klienta w trakcie obowiązywania umowy, sposobu wykonywania połączenia alarmowego, metod płatności, minimalnych parametrów jakości usługi oraz rekompensaty w przypadku ich niedotrzymania przez dostawcę usługi. Maksymalny czas obowiązywania umowy z operatorem nie będzie mógł przekroczyć 24 miesięcy, przy czym konsument będzie miał prawo do zawarcia umowy trwającej nie dłużej niż 12 miesięcy.

3. Ochrona konsumenta przed naruszeniem ochrony danych osobowych oraz spamem – chodzi o dane zwłaszcza dotyczące połączeń telefonicznych oraz połączeń internetowych konsumenta, dostępne dostawcy usług, które nie powinny trafiać w niepowołane ręce. Na dostawców usług nałożono obowiązki w zakresie należytego przechowywania i przetwarzania tych danych. Nowe przepisy nakładają na operatorów obowiązek informowania konsumentów oraz odpowiednie organy o przypadkach naruszenia prawa dotyczącego ochrony danych osobowych. Zachęci to dostawców usług do lepszej ochrony danych podmiotów korzystających z usług telekomunikacyjnych. Pakiet wprowadza również możliwość kontroli przez użytkownika Internetu tzw. Cookies, tak aby bez zgody użytkownika jego dane nie mogły być wykorzystywane przez właścicieli serwerów internetowych.

4. Większa niezależność dla krajowych organów regulacyjnych - ograniczenie możliwości wywierania na te organy wpływów politycznych w wykonywaniu ich codziennych zadań oraz przyznanie ochrony szefom tych organów przed arbitralnym zwolnieniem.

5. Funkcjonalna separacja - krajowe organy regulacyjne zostaną wyposażone w dodatkowe narzędzie umożliwiające zobowiązanie operatorów telekomunikacyjnych do oddzielenia części przedsiębiorstwa świadczącej usługi hurtowe od części świadczącej usługi detaliczne. Ten środek zaradczy może być zastosowany w ostateczności. Przyjęcie tych przepisów wzmacnia pewność prawną krajów, które rozważają skorzystanie z tego środka zaradczego.

6. Wspieranie konkurencji i inwestycji w sieci nowej generacji - nowe postanowienia potwierdzają wagę zasad prawa konkurencji oraz znaczenie zasady pewności prawnej w odniesieniu do inwestycji w NGA. Krajowi regulatorzy są zachęcani do promowania efektywnych inwestycji i innowacyjności odnośnie do nowej i zmodernizowanej infrastruktury, takiej jak sieci światłowodowe. Obowiązek udostępnienia nowej infrastruktury konkurentom będzie musiał uwzględniać jednak w należyty sposób ryzyko inwestującego operatora. Nowe przepisy będą też pozwalać na zawieranie porozumień opartych na współpracy między inwestorem a stroną poszukującą dostępu oraz będą zapewniać należyty zwrot z inwestycji operatorowi inwestującemu.